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坚持“双零”目标 丨郴州市严密防范违法违规采矿

湖南日报·新湖南客户端通讯员黄斌 赵娟

郴州作为全省违法违规采矿问题专项整治“双零”行动试点地区，坚持“双零”目标，坚决落实“零容忍”工作要求，敢想敢为，狠抓源头防控，严防违法问题发生，织密了全市矿山违法行为防护网。

完善工作机制，下好源头防控“先手棋”。在“双零”行动中，郴州市积极探索制度和措施法制化、规范化、高效化，致力建立健全长效的矿产资源监管机制。清理矿产资源管理相关文件，应废止的及时废止、应完善的及时完善。充分利用“12345”热线电话、自然资源执法部门违法线索受理电话等举报途径，全方位接受群众举报和监督。市县两级制定相应工作实施方案，设立工作专组及办公室，办公室设在自然资源部门，实行工作报告、工作调度、案件督办、信息交流等制度。这些制度的建立健全，有力推动了源头防控违法行为发生。

强化巡查监管，当好矿产资源“管护人”。依托矿山巡查监管平台，乡镇（街道）自然资源所每周至少开展2次以上巡查，及时发现、制止违法行为，市县两级实时监控巡查情况，市级每周通报巡查开展情况，将巡查情况与部、省下发非法开采问题图斑相结合，如存在违法而未及时发现及时制止的，纳入年度考核扣分。各县市区主动加强动态巡查的力度和密度，加大对重点矿区、矿山企业、设施农用地、涉矿工程建设、生态修复项目等的大排查大检查，形成问题清单及时督促整改。

加大执法力度，亮明非法开采“警示牌”。对发现的无证采矿、越界采矿行为，立即采取有力、有效措施坚决制止，防止制而不止、明停暗采等问题发生。对立案查处的案件，责令停止违法行为同时快速调查取证，依法依规从严查处，涉嫌犯罪的严格依法移送司法机关追究刑事责任。近日，桂阳县自然资源局主要领导带队与桂阳县公安局矿管大队、桥市乡人民政府一道成功处置一起非法开采事件，现场扣押铲车1台，挖机1台，卡车4辆；涉案人员5名，公安拘留1人，目前案件正在进一步调查中。

强化协同配合，打好部门联动“组合拳”。防范非法开采行为，不是自然资源部门的“独角戏”，经过联合执法打磨，郴州相关部门已建立良性的联动机制，做到了“政府统一领导，多部门协同工作”。临武县由县自然资源局牵头，联合相关部门紧盯重点矿区，设立5个固定卡点，成立24小时巡逻队伍，出动近四百人次矿区巡查，对无证勘查、无证开采、以探代采、超深越界开采等非法行为，采取断然措施，依法没收机械设备、矿产品，扣押运输车辆，对违法当事人依法予以行政拘留。截至目前，临武县共开展（含晚间）联合执法13次，行政立案35起，刑事立案1起，扣押铲车1辆、挖机3台、挖机电路板10块、运输车辆32辆、摩托9辆、含锂多金属矿产品约1100吨，罚款36.6万元，行政拘留53人，警告1人，强有力地对非法开采行为形成了震慑。宜章县组织自然资源、应急等多个县级部门、瑶岗仙镇人民政府和瑶岗仙矿业有限责任公司等单位组成 70 余人的联合执法整治队伍，重拳打击瑶岗仙矿区非法生产行为。

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