湖南日报·新湖南客户端通讯员 彭建家 周海

“该村‘两委’没有严格履行今年签订的《信访工作目标责任书》，对信访举报调处工作标准不高、把关不严；对全面从严治党主体责任认识不清、落实不力……按照《信访工作条例》，予以通报批评。”4月初，因在长沙市望城区乌山街道组织的信访调处专项督查中，一村被发现存在未认真落实办信责任，重视不足、措施不力，调查处置有形式主义现象等问题，该村被街道面向全街发文通报。

以压实责任倒逼工作提升是乌山街道提高信访举报办理质效，努力精准感知社会痛点和群众需求解决在基层的一个缩影。2022年以来，乌山街道充分运用“枫桥经验”精髓，获评了长沙市2022年度信访工作“三无乡镇街道”先进单位。

(资料图)

从“等着来”到“走下去”，推动信访治理法治化

见到乌山街道高冲村的治调主任李军时，他正和几位村民在院子里聊天。“从前都是坐着等群众来，现在走出去串串门，到村民家里聊聊天，各种情况慢慢就摸清了。”前年，受街道公共安全（信访）办聘请，李军成了高冲村的信访调解信息员，帮助街道了解村民诉求。

为把问题解决在基层、把信访化解在本地，乌山街道创新打造覆盖全街15个村（社），集受理接待、调处化解、跟踪督办、评估反馈为一体的“一站式”综合治理网格化管理的矛盾纠纷调解模式，“聘请”党员骨干组建街村两级“网格信访代办员”队伍，全面开展信访代办服务，以了解、收集信息。

协调、化解群众合同纠纷矛盾。

同时，该街道还形成以“党工委统一领导、司法信访牵头协调、相关部门协作联动、人民群众广泛参与”的工作格局，实行班子成员联村、机关中层干部包组制度，通过例会、走访、屋场夜谈等方式，到联系村（社）收集问题，开展普法宣传。

“今年以来，我们已经开展普法教育宣传10次，集中力量攻坚解决8个历史遗留问题，有效维护了群众的合法利益和社会稳定。”乌山街道公共安全（信访）办相关负责人说。

有“身入”更有“深入”，推动信访治理系统化

张伟刚是乌山街道公共安全（信访）办主任、司法所所长。近日他在审看一份关于属地一名保安突发重疾事件调查报告及相关证据材料时，不时询问身边的街道信访专干张霞和高冲村负责人。

“信访办理质量关系到党和政府的公信力和社会稳定，我们责任很重、压力也很大！”张伟刚说，《信访工作条例》印发后，乌山街道第一时间针对信访联席会议制度进行更新完善，并同步配套建立15个村（社区）、13个机关办线联席会议制度体系，形成街道、村社二级信访联席会议制度闭环，进一步明确工作职责，发挥好疑难信访问题的协调作用。

近五年来，乌山街道坚持实行矛盾纠纷化解闭环机制，共排查各类矛盾纠纷896件，努力实现矛盾纠纷化解调解成功率达到90%以上。

想出“法子”也走出“路子”，推动信访治理专业化

对于越级访、重复访等疑难复杂信访问题，乌山街道也在运用“枫桥经验”中找到方法。

值得一提的是，该街道推行“坐班门诊、进村出诊、集体会诊、上门复诊”的“四诊疗法”，加强诉调、访调的联调联动，简化诉讼程序、节约司法资源、减轻群众诉累，2022年全年化解各种群体性矛盾纠纷332宗，调解成功率99%。

坚持问题导向，持续开展重信重访专项治理和挂图作战，减少“疑难杂症”和“陈年老病”；坚持聚焦重点，加强风险预警和干预，特别关注重点时段、重大活动、重要节点的信访动态；坚持久久为功，推进以党风清正、作风清新、干部清廉等主题的“清廉望城、清廉乌山”村（社）建设，从源头上减少农村信访举报……

“以人民为中心、走群众路线， 是‘枫桥经验’历久弥新、经久不衰的不竭源泉。运用好‘枫桥经验’，提高基层街镇信访举报办理质效，我们永远在路上。”望城区乌山街道党工委书记梁志辉说。

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