今年以来，湖南省生态环境厅深入贯彻落实统筹疫情防控和经济社会发展，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，高位推动、多措并举，多方发力，生态环境投入明显增加，为湖南经济高质量发展和生态文明建设作出了积极贡献。

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积极争取中央财政支持，污染防治攻坚战投入得到有力保障

2022年争取中央环保专项资金31.87亿元，同比2021年增加46.3%，创历史新高。

其中：土壤污染防治资金9.59亿元，占全部资金的21.8%，位居全国第一；

水污染防治资金17.29亿元，占全部资金的7.3%，位居全国第三；

大气污染防治资金3.99亿元，同比2021年略有增加；

会同湖南省财政厅支持常德市成功申报了全国农村黑臭水体治理试点，争取中央资金2亿元，今年已到位1亿元。

近期财政部提下下达了我省2023年中央环保专项资金20.2亿元，其中土壤资金位居全国第一，水资金位居全国第二。

另外，按照省委、省政府统一部署，湖南今年还成功申报了“十四五”第三批山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目，争取中央专项资金20亿元。

目前该项目已到位资金14亿元，用于生态环境类项目3.5亿元。

培育支持壮大市场主体，生态环保产业得到加快发展

2019—2021年期间，尽管遭遇新冠疫情的影响，湖南环保产业营收仍达到3004.6亿元、2802.3亿元、3011.5亿元，在助力全省经济增长、稳住市场主体、促进群众就业、推进生态文明等方面发挥着重要作用，已成为全省经济的重要增长点。

一是制定环保产业发展规划。今年年初，湖南省生态环境厅印发了《湖南省“十四五”环保产业发展规划》，提出了“十四五”期间环保产业发展的总体要求、重点发展领域、发展举措、保障措施。

二是落实“三个挂钩”机制。联合财政、税务部门开展2021年度湖南省环保行业财源建设先进单位和进步先进单位评选，对省内有一定的规模和影响力，为地方经济发展作出重大贡献的环保企业进行表彰和奖励，评选出“环保行业财源建设先进单位”10家，“环保行业财源建设进步先进单位”5家，共计给予300万元的奖励。

三是支持省内环保龙头企业上市工作。贯彻落实《湖南省企业上市“金芙蓉”跃升行动计划（2022—2025年）》，认真做好指导帮扶，大力支持环保企业上市。截至目前，今年已有军信环保、艾布鲁环保、赛恩斯环保三家环保企业上市，共融资33.83亿元，占全省今年首发上市公司数量的60%，相当于历年已上市环保企业的总和。

近期，湖南省地方金融监督管理局发布的《湖南省上市后备资源库名单》中，共有55家环保企业进入后备资源库。

四是积极对接财政、税务、银行等部门，切实为环保企业减税降费，创新多样化的金融服务模式，加大对环保企业的资金支持。根据湖南省财源办《关于2022年前三季度全省财源建设工作情况的通报》，前三季度我厅联系的环保产业骨干税源企业累计上缴税收7.2亿元，同比增长20.97%。

扎实做好协税护税工作，环境保护税征收管理更加高效有力

加强与财政、税务等部门工作对接，建立定期会商机制，协同推进环境保护税征收管理，2022年1-10月共入库环保税3.79亿元。

一是加快完成涉税信息共享平台建设，推动环保、税务信息共享。

目前湖南省生态环境厅利用涉税信息共享平台已实现排污许可证、行政处罚数据、监测数据等按要求及时传送，为税务部门征收环保税提供依据。

2022年税务部门利用排污许可证信息进行识别比对，新增纳税人2031户，补缴税款625.6万元。

二是配合税务部门开展常态化涉税企业异常纳税申报复核以及环保处罚案件核实工作，弥补税务部门对于环保税征收工作专业性不足的缺陷。

税务部门利用生态环境部门行政处罚信息加强对违法排污企业的管理，依法对212件行政处罚案件追征环境保护税及滞纳金共计101.06万元。

三是优化税收营商环境，湖南省生态环境厅依法对有色金属资源综合循环利用产业恶性竞争，挂靠外省开票等行为予以专项整治，严厉打击购销不开票（“裸进裸出”）等偷税漏税行为。

积极推动绿色金融改革，社会资本投入生态环保更加广泛多元

近年来，湖南省生态环境厅会同财政、发改、金融监管、国开行等部门积极推动绿色金融改革，创新融资模式，吸引金融资本、社会资本投入生态环境保护工作。

一是2020年11月全国首家注册成立了省级土壤污染防治基金，今年7月省土壤污染防治基金与新晃县签订首个投资合作协议，投资1.25亿元开展废弃矸石矿区及周边土地进行综合整治。

项目实施完成后预计可创造收益约3.2亿元，有效解决水土流失和地质隐患问题，使周边人居环境得到极大改善。

二是积极推动生态环境导向的开发（EOD）模式，目前争取国家EOD试点项目6个，总投资近460亿元，银行授信124亿元，已发放贷款50亿元。

三是积极争取国家绿色发展基金直接投资或在湖南设立绿色发展子基金，目前已意向投资2.8亿元，重点投向有色金属资源综合循环利用等绿色低碳产业企业。

四是支持湘潭市成为首批气候投融资试点城市，通过试点为湘潭解决“双碳”目标任务落实面临的资金供需矛盾，推动绿色转型和高质量发展及当前稳经济、促增长发挥重要作用，探索差异化气候投融资发展模式，努力打造气候投融资模式“湘潭样板”。（文涛）

关键词： 湖南省生态环境厅