红网时刻新闻通讯员 肖彬华 记者 王义正 湘西报道

“清理前，挂在村部楼的牌子多达22块，如今只悬挂村支委会、村委会、村务监督委员会和村合作社4块竖牌了，不仅整个村部楼看起来干净整洁多了，而且迎检的任务也少了许多。”11月初，面对前来回访的湖南省永顺县对山乡纪委干部，对山村党支部书记彭谊花对“挂牌清理”行动十分认可。

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对山村是乡政府所在地，可以说是“逢检必抽”，来检查的上级部门一多，在村里挂的牌子自然也就变多，而每多一块牌子，又意味着多一项工作部署、检查考核。

“中心”“之家”“服务站”……牌子涉及民政、应急管理、易地搬迁、就业服务等多个领域，让村民眼花缭乱的同时，也让原本是上级部门履职的工作，无形中转嫁给基层村干部，加重了工作负担。

挂牌乱象的根子是形式主义、官僚主义

“我们村有3000多人，一共7名村干部，平均每人要负责3项挂牌工作，有时不是迎检、接待就是开会，群众有时找我们办事时，因为忙于别的事，导致事情有耽搁，难免有怨言。”正因如此，面对乡纪委将群众在村级监督服务微信群中反映的“对村干部满意度不高”的情况反馈，彭谊花等人觉得十分委屈。

谈及曾经“琳琅满目”的牌子，保靖县比耳镇科腊村支部书记曾景月也深有感触，“我们村最多时有30多块牌子，其实挂这多牌子完全没必要，就是一种形式，也造成浪费，因为有些工作即使不挂牌，我们也一直在做。”

挂牌乱象表现在基层，根子是形式主义、官僚主义在作祟。

“有的上级部门热衷‘留痕管理’，片面地认为牌子挂了，痕迹就有了，自己的工作就等于落地了。有的将挂不挂牌作为检查考核重点，导致办公室面积有限的村只好牌子轮流挂，谁来检查就挂谁的。”湘西州纪委监委一位相关负责同志说，本是为了明确职责、方便群众，最后却“牌满为患”，不少牌子仅是挂挂而已，并未开展相关工作，个别干部甚至还把牌子当成推诿塞责的理由，造成“有牌无服务、上墙不上心”的局面，耽误了群众办事，损害了党和政府的形象与公信力。

全州“摘牌”2.1万余块

转变的契机，来源于中央八项规定精神的贯彻落实，特别是2019年起中央集中整治形式主义为基层减负，各地各部门出实招硬招，全面检视、靶向纠治。

在湘西州， 州纪委监委立足职能职责，紧盯“指尖上的形式主义”“挂牌热”等形式主义，通过深入基层调查研究，全面掌握当前基层存在的各种形式主义问题，有针对性开展专项监督，督促相关职能部门整改。

为解决基层挂牌乱象，湘西州委及其相关职能部门从规范村级组织公共服务事项审批程序等方面入手，在全州范围内组织开展了“挂牌清理”专项行动，对“挂什么牌子”“挂在哪里”“有什么作用”等进行了明确规定。

在专项行动中，全州纪检监察机关采取暗访督查和随机抽查相结合的方式，持续对整治行动进展情况跟进监督、精准监督，切实将村级“松绑减负”落到实处。

据统计，全州1789个村、社区共清理牌子2.1万余块。

重拳整治为“三多干部”松绑

“以前，村民都戏称我们是‘三多’干部，牌子多、会议多、接待多。现在可不是啦，大家都‘瘦身’了，少了很多检查，能腾出更多的时间和精力为群众‘跑腿’。”听闻村民彭森文因视力障碍自己去办残疾证有困难，彭谊花不仅帮忙咨询政策、填写申请，还特意上门办理，解了彭森文的燃眉之急。

科腊村在“摘牌”后，对各个功能和办事人员进行整合，实现“一门式”接待办理，并在门口公示栏上张贴办事指南，群众来办什么事、到哪里办，一目了然。

同时，村干部还有更多的时间上门服务、办事，让群众“零跑腿”。该村村民王鑫就是在村干部的主动帮助下，不仅按照政策和规定领到临时性救助，而且申请到了公益性岗位，成为村里的一名护林员，年收入1万多元，家里生活负担问题得到解决。

随着基层减负的“重拳”持续出击，检查考核多头随意、过多过频等问题明显改善，长会短开、长话短说渐成常态，手机“盯群”“爬群”情况日益减少，全州广大基层干部正从形式主义、官僚主义的束缚解脱出来，更有朝气，也更有干劲。

“对基层形式主义和官僚主义，必须在‘清’上下功夫、在‘治’上出实招、在‘督’上动真格，坚决防止问题反弹和新问题滋生，持续擦亮作风建设‘金色名片’。”湘西州委常委、州纪委书记、州监委主任候选人提名人选何锋表示。

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