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法治是最好的营商环境，秩序是最优的发展条件。近年来，怀化市财政局在着力做好“宽进”的基础上，持续在“擅管”上下功夫，全方位加大优化营商环境监管工作力度，营造良好的政府采购氛围。

强化预算管理，严格源头管控。建立政府采购预算实施台账，按照“无预算无计划不采购”要求，对有政府采购预算的，按相关规定及时办理政府采购项目备案；没有政府采购预算的，一律不予办理政府采购项目备案。加强执行监管和支付审核，并纳入预算绩效评价体系，从源头上加大监管力度。加强过程监管，规范采购程序。大力推进“互联网+政府采购”，将采购过程由线下转移到线上，供应商入驻电子卖场，采购人从申报到采购完成全程线上操作，公告信息依法公开，减少人为操作空间；织密政府、媒体、社会等各方对政府采购监督的网络体系，壮大监管力量；积极建设政府采购监管平台，实现监管过程智慧化。健全信用机制，大兴诚信之风。明确规范并强化落实政府采购市场各参与者的权利和义务，完善细化对失信、违约、恶意投诉举报等行为的惩戒性条款，同时，充分运用大数据技术成果，将政府采购领域的失信、违约、恶意投诉举报等统一纳入社会征信系统，让“失信者寸步难行，守信者一路畅通”，在政府采购领域刮起诚信之风。

通过加强监管工作，政府采购参与者迅速增多，入驻电子卖场的采购人、供应商迅速增加，市场规模稳步扩大，市场竞争和活力不断增强；采购参与者自觉学法、知法、懂法、守法，失信、违约、不良投诉和举报等现象迅速减少，营造了一个风清气正、规范有序的政府采购市场。（龙丽玲 谢成林）

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