青娥山风光。(桂东县摄影家协会供图)

(相关资料图)

罗 徽 郭建东 扶秀玲 周 盛

桂东，湖南省平均海拔最高的县，森林覆盖率达81.97%，2022年环境空气质量优良率100%，年平均气温16℃左右，夏季平均气温仅23℃左右，县域负氧离子最高瞬时值达15万个，是名副其实的“天然氧吧”、避暑胜地。

这一组领跑全省的“绿色数据”，是当地严格控制工业发展所换取的。众所周知，三角形是最稳固的结构，因为其三个边、三个角能够起到相互支撑的作用。在一二三产业发展中，缺少了工业这一角的桂东，如何实现高质量发展?

“我们充分发挥好生态、气候、红色、人文‘四大优势’，树牢‘绿水青山就是金山银山’理念，坚持‘在保护中发展、在发展中保护’，立足自身优势发展好第一产业和第三产业。”当地的执政者给出答复。

今年，桂东严格执行“有矿不挖、有树不砍、有鸟不捕、有鱼不抓”的生态保护政策，深入打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，全面落实禁伐、禁荒、禁火、禁猎、禁牧“五禁”措施，深入实施封山育林、美化造林、森林抚育管护、生态景观提质、补植补造和重点区域绿化“六项”建设，大力开展治山、治水、治企、治污、治气、治噪音、治陋习 “七治”行动，全力保护生态环境，推进“绿水青山就是金山银山”。

持续创响旅游品牌——

高山桂东 凉意满满

7月27日，2023桂东康氧避暑节开幕式暨万洋山景区开园仪式在桂东县万洋山景区彩虹营地举行。省内外游客慕名前来，享绿水青山养眼之旅、负氧离子养生之旅、红色文化养心之旅、淳朴民风养德之旅、绿色食品养身之旅。

位于湖南省东南部的桂东县，地处湘赣边界、罗霄山脉腹地，全县总面积1452平方公里，辖11个乡镇，有八面山国家级自然保护区和齐云峰国家森林公园，总人口18.43万。

这里地形地势好，北高南低，南风吹得进、北风吹不进，气候冬暖夏凉;这里还是一类革命老区，是井冈山革命根据地的前哨，是《三大纪律、六项注意》颁布纪念地、红军长征先遣队誓师西征地，是全省第一个解放的县(1949年6月16日)。

本次活动是湖南省第二届旅游发展大会桂东会场系列活动之一。桂东县先后举办了麻雀节、桃花节、康氧避暑节、高山黄桃节等，并打造“沙田—寨前—青竹”等精品线路，将红色旅游景点、重点民宿村、自然风光、生态产业、研学交流基地等串珠成链。在2023年桂东康氧避暑节启动仪式上，AI主持人进行“桂东奇妙游”实时景点推介，从《三大纪律、六项注意》颁布地、三台山公园、青竹村到万洋山景区，展现了桂东县“红绿交织”的旅游胜景。

借第二届湖南省旅游发展大会东风，桂东县充分挖掘“绿”基因、“凉”资源、“氧”天赋，全力建设全域康氧山城，打造了青竹、金洞、秋里、白竹、贝溪等一批重点民宿集中区，成功获评“中国健康旅游名县”。截至目前，全县有酒店、民宿等800余家，床位近2万张。

同时，桂东县还大力发展康“氧”旅游、民宿产业，进一步创响“中国氧都、凉快桂东”旅游品牌，全力打造国家级休闲度假区。全县今年实施重点文旅项目9个，总投资28.13亿元。目前，知青小寨、万洋山景区、予悦温泉等文旅项目如期完成。上半年，全县共接待游客151.09万人次，旅游总收入16.8亿元。

全力发展生态产业——

绿色桂东 硕果累累

“黄总，请帮我发三件黄桃到长沙。”

“不好意思，今天的1300斤黄桃已全部发送完毕，您的订单得明天发送了。”近日，桂东县纯天然生态农产品隆重上市，产品供不应求。

海拔1200米的沤江镇江山村，湖南醉氧生态农业有限公司高山蔬菜基地，负责人王镇介绍，他家的萝卜都是销往广州、深圳、长沙等地，价格比普通的萝卜高一倍，同样供不应求。

桂东夏季凉爽，雨量丰沛，昼夜温差大，发展高山蔬菜条件得天独厚。该县利用生态、气候资源，大力发展中药材、冷水米、茶叶等优质农业，今年新种岗梅等中药材1.3万亩、冷水米1.2万亩，广玉农业、中合林木中药材加工仓储厂房已分别建成投产和试投产。

近年来，该县把中药材作为主导产业来打造，先后获评“全省中药材种植基地示范县”“省级优质农副产品供应示范基地(中药材示范片)”，桂东中药材产业成功列入“湖南省主导特色产业发展指导目录(一县一特)”。“一县一特”中药材已纳入“湘九味中药材”区域公用品牌，七叶一枝花、黄精、罗汉果荣获首批“湘赣红”授权产品，“桂东罗汉果”“桂东黄精”荣获国家地理标志证明商标。正在积极申报“桂东岗梅”“桂东厚朴”“桂东七叶一枝花”商标。

县里还出台扶持政策，每年整合资金2000万元以上，采取以奖代投方式，重点支持新型中药材生产经营主体和种植大户。截至目前，桂东县有中药材种植龙头企业14家，农民专业合作社38家，中药材经营大户560余家。

项目建设方面，桂东县实施重点项目55个，其中新开工项目21个，总投资100.79亿元，年度计划投资32.84亿元，已完成投资18.2亿元，占年度计划的55.42%。桂东大道提质改造、沤江片乡镇生活垃圾收转运及综合处理、鑫泰花园酒店等10个项目已竣工投产。

与此同时，大力培育经营主体，全力招商引资。今年以来，该县新增经营主体574家、规工企业3家、“限上”批零住餐企业6家;签约2亿元以上项目4个，总投资20.8亿元;新引进外资企业、湘商回归企业2家，今年实施的55个重点项目中，产业投资项目达26个，社会资本投资项目占比47.27%，投资金额占比72.45%。

不断释放生态红利——

幸福桂东 其乐融融

绿树绕新居，人在画中行。家住东华社区，正在散步的市民陈姣女士竖起大拇指：“这里是生态新城，也是宜居家园!”

今年，全县以旅发大会为契机，大力实施人居环境整治，累计拆除违建房、危旧房、残垣断壁等共计47.28万平方米、腾出土地28.23万平方米。积极利用乡村风貌提质拆除整治行动所腾出土地和原有闲置空地，新建“四小园”(小菜园、小果园、小花园、小游园)1385处、29万平方米。

解决人居环境问题，是桂东坚定践行以人民为中心发展思想的一个缩影。长期以来，该县坚持把提高人民生活品质作为落脚点，着力在发展中改善和保障民生，实施舒心就业、幸福教育、品质养老等民生工程，让发展成果更多更好更公平地惠及人民群众。

就业是民生之本,创业是经济之魂。今年，桂东县扩大县内的就业容量，组织各类招聘会40场以上，开展了56个工种的技能培训，落实公益性岗位超过1100个，建有就业帮扶基地1家、帮扶车间103家，帮助2万余名脱贫群众实现就业增收。拓宽县外就业渠道，开通“返岗就业直通车”，服务外出务工群众返岗就业，提供免费直达大巴车，输送务工人员2000人以上。

为了有效化解矛盾纠纷，桂东还推行“五有”群众工作法，化解了一大批矛盾纠纷、办成了一大批民生实事、解决了一大批难点问题，提升了社会治理水平。2022年以来，县委、县政府主要领导带头深入乡镇、村组约访下访110余次;全县干部职工累计收集民情民意3800余条;解决信访事项150余件，办理各类法律援助案件134件，解答群众政策和法律咨询3000余人次;全县累计排查调解矛盾纠纷377起，成功调处377起，调解率100%，调处成功率达96.84%，未发生一起民转刑案件。县直单位、乡镇干部职工和村支“两委”成员通过电话、短信、微信、上门走访等方式，对升学、结婚、老人寿辰等祝贺2100余人次。这里民风淳朴、社会祥和，2022年捧回首届湖南“平安杯”，连续22年保持了全省“平安县”殊荣。

风好正是扬帆时，奋楫逐浪天地宽。

桂东县通过坚持“两山”理论，形成了“一县一特，一村一品，一户一景”的全域生态康氧大局，锚定“四城”建设目标，优化营商环境，打好“发展六仗”，全面助推乡村振兴，推进经济社会高质量发展。

数说发展

■全县安排重点建设项目55个，年度计划投资32.84亿元，1-6月完成投资18.2亿元，截止目前已完工项目14个。其中10个市重点项目1-6月完成投资8.72亿元。其中，“两个基地”建设、万洋山旅游度假区、桂东县100MW/200MWh共享储能电站、鑫泰花园酒店等一批重大项目提前竣工投入运营。

■1-6月，全体居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别同比增长6%、7.8%;全县存款余额同比增长12.7%，贷款余额同比增长28%;全县固定资产投资同比增长2.6%。

■建成民宿重点村6个，星级旅游民宿58家，酒店、民宿达800余家，总床位近2万张。上半年入桂旅游人次达到151.09万人次，同比增长56.04%，实现旅游总收入16.8亿元，同比增长58.57%。

关键词：