向莉君

戴上头盔、手套、口罩，专注地看着焊缝，双手稳稳地拿着焊枪对成品机进行焊接矫正……7月5日8时多，电焊工杨白山和工友们，正在为一家生产门窗的企业安装涂装设备。

杨白山是湘西土家族苗族自治州花垣县边城镇茶园坪村人，以前的生活来源主要是靠在花垣一些矿山企业做设备安装检修。得益于县里倾力打造的“花垣焊工”劳务品牌，今年2月接受培训并成功考取相应证书后，杨白山来到浙江永康成了当地一家涂装设备公司的电焊工，月收入近万元。

(资料图片仅供参考)

通过职业技能培训掌握一技之长并成功就业的远不止杨白山。花垣县是精准扶贫首倡地，在推动就业上该县也处处紧扣“精准”二字。自2022年花垣大力开展“一人一技”职业技能培训以来，已按实际需要，先后培训焊工、家政、苗绣等专技人员11861名，带动乡亲“精准”就业增收。

2022年职业技能竞赛焊接技术项目实操比赛现场。 (花垣县人社局供图)

技能培训 “炼实”人才内核

“不懂装懂，盲目操作，一知半解充当内行，都是影响安全生产常见的心理状态……”7月4日，在位于花垣县工业园区的创新创业孵化基地5楼的大型多功能会议室内，2023年第七期焊工焊接与热切割作业初训及复审理论课正在进行，来自花垣县各乡镇的60名参训人员正认真听授课老师讲解特种作业领域的安全知识。

边听边记录，38岁的刘慧俊学得很认真。刘慧俊在福建一建筑工地当钢筋工，工作中常会用到电焊，但不懂电焊技术的他只能把活让给专业人员。“如果我搞得来电焊，很多活我可以自己干，工资涨到一万多一个月不成问题。”刘慧俊目标很明确，涨工资、让家人过上更好的生活。于是在暑期回家陪伴孩子的他得知县里开展焊工免费培训就赶紧报了名。

培训采取理论和实操两部分相结合，培训内容包括手工电弧焊、CO_2气体保护焊、氩弧焊等，实操环节技术人员采取一对一指导教学，确保每名学员都能熟练掌握电焊工技能。培训结束，通过考试合格的学员可获得“职业技能等级证”和“特种作业操作证”两个证书。同时该县人社局和相关培训公司会安排跟班管理员，通过日常和学员交流，为有求职需要的学员提供精准服务。

花垣焊工培训实操现场(花垣县人社局供图)

为贯彻落实党的二十大报告提出的“增进民生福祉，提高人民生活品质”“实施就业优先战略”各项目标任务，该县全力打造推出“花垣焊工”品牌培育计划，努力将 “花垣焊工”打造成具有鲜明地域特色、过硬技能特征和良好用户口碑的国家级劳务品牌。该县累计开设焊工培训班41期，培训学员4202名，劳务输出焊工从业人员3082人。

拿出随身携带的笔记本，花垣县人力资源和社会保障局党组书记、局长龙树荣翻看全县劳动力数据，上面清晰记录着劳动力适龄人数和实际劳动力，经过核算，最后确定的实际劳动力为116600人。

“通过专项资金支持，免费培训一批；在培训人员提升期，以专项资金免费培训和培训机构收费相结合的方式开展大批次培训；在技能人才有组织输出后，依托当地部门专项培训、用工企业自主培训等方式，进一步提升培训针对性、实效性。”龙树荣介绍，通过创新培训方式，将每年的培训人数增加至9000到1万人，花垣县委、县政府提出的从2022年起，15年时间内确保农村劳动力每人掌握1项以上技能、拿到1个以上技能证书的“一人一技”目标任务，可以提前3至4年完成。

擦亮劳务品牌 畅通就业渠道

在浙江省嘉兴市嘉善县魏塘街道魏中村，一个占地200多平方米，设有办公区、生活区、厨房餐厅、宿舍等功能室的“花垣焊工”劳务服务站正在建设，7月底就可投入使用。

该站点负责人麻霖介绍，这是湘西州首个劳务品牌服务站，将为花垣县在长三角地区务工的人员提供免费的人力资源服务和后勤保障服务，通过加强与用工企业衔接，帮扶焊工工人解决夫妻用房、孩子入托入学等问题，让焊工工人安心就业。

从该县人社局提供的焊工就业地点分布数据，长三角地区就业人数占比最重，珠三角、闽三角及长株潭等地区也是花垣焊工就业集中的区域。为摸清国内焊工用工市场，2020年以来，花垣人社局相关工作人员带着人社部发布的最缺人职业分析报告，多次前往花垣籍务工人员较为集中的珠三角、长三角等地区进行考察，跟踪市场并深入企业调研，最终花垣选择了用工市场缺口大的焊工作为技能培训项目。

今年2月，花垣县人社局联合该县唯一的人力资源国有企业花垣县边城鑫鑫人力资源有限公司，赴浙江省长兴县、嘉善县人力资源市场、诺力智能造和中铁十八局集团电务运维公司等地，推介“花垣焊工”品牌，积极洽谈“花垣焊工”有组织输出工作，加强对接用工需求，开展“订单式”培训，推动技能培训与上岗就业无缝衔接。目前已与中联重科、三一重工、华菱涟钢、诺力智能等8家企业建立订单式培训合作。

5月10日，花垣县2023年第九期焊工培训班在民河社区举办（花垣融媒供图）

经过近2年的“花垣焊工”品牌输出，4月20日，广州文冲船舶修造有限公司相关负责人来到花垣考察对接。文冲船舶修造考察团一行先后前往花垣县创业就业职业技能培训学校、花垣县边城鑫鑫人力资源有限公司等地实地考察，对推动技能人才培育、“花垣焊工”劳务品牌建设等工作表示高度赞赏，并同花垣人社局签订劳务合作协议，同时授牌花垣县边城鑫鑫人力资源有限公司作为文冲船舶的培训基地。

以培促业、以赛促学，一直是花垣县“一人一技”培训的宗旨，花垣县就业服务中心主任刘杨介绍，今年的花垣焊工比武大赛将于9月在浙江省嘉善县举办：“我们县的焊工师傅大都集中在那里，方便他们参赛，同时也好好宣传下我们‘花垣焊工’品牌。”

校企联合培养 增强竞争实力

7月4日20时，结束一天工作的龙耀金摘下头盔，汗湿的头发一缕缕贴在脸上，但脸上却是难掩的笑容。“这个月忙，订单多，工资至少能拿到一万多。”

龙耀金是花垣县吉卫镇大夯来村人，现在是长沙市宁乡市一个油箱承包制作工厂的技术工人。龙耀金在职校读书时就学的电焊，已经从事焊工18年时间，是个36岁的年轻“老师傅”。

拿起焊枪、进入工厂、练就高超技艺，是龙耀金一直的梦想。在2022年12月18日的花垣县职业技能大赛上，龙耀金凭借高超技艺夺得电焊工项目冠军。“参赛现场有很多高手，我们在比拼的时候也是在相互学习，取长补短。”目前全县焊工持有初级证2347人、中级证53人、高级证45人。

省人社厅5月批复花垣县中级焊工评价资质，使花垣县在同时颁发焊工《特种作业操作证》《职业技能等级证》“两证”的基础上，可以颁发更高级别的焊工资质，占领行业高地。同时，花垣还推动该县职业高级中学与振华重工等重点企业开展“校企”合作，县职业高级中学将在9月汽修专业中增设焊接技术课程，为焊工高技能人才培育提供保障，开启“学校做精职业培训、县里做细就业服务”模式。

花垣同时还紧盯一流标准，依托“湘西州技能大师工作室”“湘西工匠”等项目平台和国家开放大学乡村振兴人才培养基地、湖南开放大学国家专业技术人员继续教育（实践）基地以及特聘专家湘西支持计划的资源，采取购买与开发相结合方式，使“花垣焊工”技能培训的教材教案、课程等达到全国一流水平。

绣娘们在十八洞苗绣乡村振兴示范基地赶制订单。 向莉君 摄

按照“一人一技”培训模式，花垣已成功创建“花垣家政”、“花垣绣娘”等品牌，培训3万多人。其中，“花垣家政”品牌带动就业5200余人，县内就业2400余人、县外劳务输出2800余人；花垣绣娘从业人员近4000人，全县苗绣、织锦生产经营厂家158家，年生产加工制作产品181万件收入1.5亿元。

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