全球今日讯!共治共建共享 扮靓美丽乡村——农村人居环境整治的石门样本
来源:湖南日报 发布时间:2023-06-22 18:44:01

湖南日报·新湖南客户端记者卓萌通讯员谭燕


【资料图】

初夏时节,走进石门县乡村,道路在田野、山丘间蜿蜒。绿树掩映着村居,家家户户院落洒扫干净。干净、整洁、清爽,成为石门“乡村印象”的关键词,“美丽乡村”成为石门的闪亮名片。

近年来,石门县把改善农村人居环境作为推进乡村振兴的重要抓手,由县农业农村局牵头,带领各村居积极探索人居环境整治石门样本。部门引导,协会发力,群众参与,整治工作卓有成效。2019年,石门县荣获“国家生态文明建设示范县”称号,2019至2020连续两年评为全省农村人居环境整治先进县。在今年一季度常德市人居环境整治考评中,石门县在全市9个区县市排名第一。全县有90个村居被评为省、市、县美丽乡村示范村,其中秀坪园艺场洲浒溪村被评为湖南省美丽乡村特色精品示范村。

秀坪园艺场洲浒溪村农家庭院

不包办不代办人人都是参与者

“垃圾桶摆在院里,专人上门定期收垃圾、收废品。这么好的服务,我们自己再不做好垃圾分类工作都说不过去了。”近日,石门县罗坪乡何家峪村村民王群英卖出家中积攒的废品,高兴地说,“这次我光卖废品都得了100多元,还能补贴补贴家庭开支。”

石门多高山大川,地广人稀,67万名群众分散居住在3970多平方公里土地上。农村人居环境整治任务重、难度大。

如何打赢这场硬仗?该县一开始就明确,农村人居环境整治不是一小部分人的事,工作重心要放在调动群众积极性、提升群众参与度上。只有设法把更多的群众纳入进来,才能提高整治效率和质量,达到“共治、共建、共享”的目标。

明确责任,规范行为。该县推行农户“门前三包”,坚持用约定规范行为,用制度保障运行,培养群众自觉的、规范的卫生行为习惯,从源头实现垃圾减量。石门是山区县,农户多养鸡鸭,各村居规定鸡鸭必须圈养;厨余垃圾不出户,农户可用于喂养畜禽或密封、填埋沤肥处理。

家禽圈养保持庭院清洁

针对不可自行处理的垃圾,该县推行农村生活垃圾清运有偿服务。村居两委指导村居环境卫生协会按照“谁受益,谁出钱”的原则,根据村情民意划定服务范围、确定收费标准。

居民在家中完成初步垃圾分类。可回收垃圾由专人上门按市场价回收或直接送到垃圾处理中心收购,为农户增加一笔小收入,提高了其自觉缴纳环境卫生服务费的积极性;其余垃圾由收运员每5天上门收取一次,转运至乡镇生活垃圾分类处理中心、垃圾压缩中转站处理。同时,村居通过各种渠道向爱心团体和企业等募集资金,解决人居环境整治经费不足的问题。

2021年以来农户自愿缴纳生活垃圾清运处理费700多万元,全县推行垃圾清运有偿服务农户覆盖面达到80%以上

小协会出大力村居旧貌换新颜

秀坪园艺场洲浒溪村原村干部易发旺,退休后经村民推选成为村环境卫生协会会长,忙得不亦乐乎。他自编自创保持环境卫生整洁的“四清、三无、两整”宣传语,每天拿着喇叭逐屋场逐农户地宣传。发现村民卫生习惯不好,他便及时指出、引导整改。

“如果说群众是环境整治的主人翁,那么卫生协会就是环境整治的主力军、领头兵。”秀坪园艺场党委书记、场长陈章金介绍道。石门县331个村(居)依规依程序成立环境卫生协会,承担“宣传教育、监督管理、检查评比、筹集钱物”四大自治任务。协会成员由热爱公益事业、德高望重、责任心强、热心服务环境卫生工作的片长、屋场长、群众代表等组成,会长由民主选举产生。

环境卫生协会每周开展一次卫生巡查,每月开展一次检查督导、召开一次屋场会宣传教育;每季度开展一次卫生评比、公示卫生费收支明细。“环境卫生协会成立以后,这一块日常管理工作由村委会管理转向由协会主抓,切实减轻了村支两委的负担,工作成效也是有目共睹。村里每户每年自动向协会缴纳120元垃圾清运服务费,每年12月份很快就全部缴纳完,积极得很。”洲浒溪村党支部书记杨鹏军说。

前不久,该村卫生协会会长易发旺到杨家岗屋场检查,发现村民王某把鸡散养在外。“到处都是鸡粪,不成看相。”易发旺当即拍下视频,发到村民微信群里。王某不服,在群里辩驳。家人见其理亏,也指责王某不对。杨鹏军见时机已到,带领村干部,叫上易发旺一起到王某家开会。大家你一言我一语,有理有据。王某认识到了自己的不足,承诺整改。后来的环境卫生检查评比中,他家多次评为“美丽庭院”“最清洁户”。

卫生协会并不是只动嘴皮子。秀坪园艺场鳝鱼村村民吴某,两个儿子长期在外面工作,只吴某两口子在家。2019年下半年,村里刚推行人居环境整治时,吴某家的柴草、农具乱堆乱码,垃圾随处丢,窗台蒙了厚厚一层灰。

村卫生协会会长、屋场长多次下户与吴某沟通,起初效果不佳。后来,大伙拿起扫把、抹布打扫给吴某作示范,终于打动了他。现在吴某房前屋后卫生打扫得干干净净,环境卫生后进户转变成了先进户。

环境卫生评比公示

久久为功长效管护成自觉

沿着太平镇东流溪村公路行走,只见道路平坦干净,沿路茶园翠绿,赏心悦目。该村将将人居环境整治工作纳入党员量化积分管理,党员干部包片负责,每月开展义务保洁活动。在卫生协会和党员干部影响下,公路沿线95户农户自发成立卫生保洁志愿服务队伍,自愿认领各自门前路段共13.3公里义务保洁。

人居环境整治,落脚在“治”,关键在“人”。为发挥群众主观能动性,石门县各乡镇以乡风文明建设、新时代文明实践为抓手,结合乡镇村居特色产业发展等实际,久久为功倡导健康文明新风尚。群众建设村庄的主人翁意识增强了,农村人居环境整治由“要我建、要我改”向“我要建、我要改”转变。

夹山镇有格言治家的传统,“莫乱倒,莫乱吐,莫乱丢,莫乱扔,生态家园好风水,污染环境害子孙”被写进治家格言。该镇将人居环境整治与乡村自治融合,把环境卫生评比情况纳入该镇家庭文明档案。“软说服”与“硬指标”齐发力,推动村民自觉维护环境卫生。

罗坪乡把人居环境整治与有机茶产业发展相结合,倡导禁鞭禁炮、禁打农药、禁烧秸秆、禁施化肥等生态文明和环境保护行为,从源头把控茶叶生长环境。全乡1/3的茶园获得欧盟有机茶认证,把人居环境整治推向新高度。

维新镇把发展乡村旅游作为进一步推动农村村庄规划、整治人居环境的助推器。打造美丽庭院、幸福屋场与特色文化书屋,围绕仙阳湖民俗文化广场建设最美风景道、荷花观光游览园等。在集镇、大兴场村、重阳树社区等地创作“山水墙画”,让爱护环境观念深入人心。

洲浒溪村村民杨传播因患病行动不便,却主动为一块公共绿地义务清除杂草、垃圾

石门县通过“党组织自治组织联动包片区,党员屋场员联户包屋场”的“两联两包”村级治理模式,推动农村人居环境整治工作开展,创新开展“网格+”、党员“连心桥”、“乡村夜话”、“美家美妇•她行动”等群众主题活动,全民参与的氛围越来越浓厚。

村规民约刻下行为标尺,“大评小奖”树立荣辱观念。全县所有村居将生活垃圾治理、提升村容村貌、文明卫生习惯等农村人居环境整治内容纳入村规民约。各村(居)卫生协会牵头,以评促改定期开展农村人居环境整治“大评小奖”活动,评选出“美丽庭院”“最清洁户”以及“待改进户”,在村务公开栏、广播“村村响”中及时公布。对先进户予以表彰奖励、适当奖励,对后进户开展教育。

长期引导和监督,让环境卫生管护成为村民行为自觉;管好自家卫生、维护公共环境卫生,成为村民共识。洲浒溪村村部附近有一片花坛,村民闲暇时常常坐在瓷砖围栏上聊天。农村多尘土,有时围栏蒙灰,弄脏了村民衣服。92岁的村民盛忠秀看在眼里,把这块公共花坛围栏保洁当成自家的事,定期擦洗,为村民聊天闲坐提供好环境。“打理干净,大家都来坐,我心里头也高兴。”盛忠秀说。

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