集众智、谋良策、开新局。6月20日，邵阳市政协“积极吸引邵商回归和返乡创业”专题议政性常委会会议在宝庆山庄如期召开。

解读专题调研报告，直言不讳指出问题；政协委员、企业代表议政发言，市直相关部门现场回应，实事求是、交流交锋；发布《倡议书》，号召政协委员行动起来助力邵商回归和返乡创业工作开展……会期虽然只有短短半天，但干货满满。

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（图为邵阳市政协“积极吸引邵商回归和返乡创业”专题议政性常委会会议现场。拍摄：唐明业）

邵商是商界的精英、是邵阳的名片，广大邵商回报桑梓的反哺之情让人钦佩。“一如既往优化服务，全力筑好邵商回归‘凤凰巢’”“确保广大邵商在家乡投资放心、创业安心、发展顺心”，邵阳不负邵商信任与支持，正奏响推进邵商回归“协作曲”。

邵商历来是邵阳投资项目的第一来源

邵商有实力，应是大家的共识。有一首民谣这样唱道：“头顶太阳，眼眸邵阳……尾摆长江掀巨浪，手摇桨桩游四方”。还有个说法叫，“天下湘商半在邵阳”，说的是邵商的勇毅与实力。

（日新月异的邵阳发展图景。拍摄：杨吉）

2022年中国民营企业500强中，大汉控股的董事长傅胜龙、三一集团的执行总裁易小刚均为邵商；2022年胡润全球富豪榜入选的1305位企业家中，“锂电池大王”邓伟明位居第140名，还有10多位邵商代表入围。

邵商不仅有实力，更有智力，发展后劲足。截至2022年，邵阳有邵籍院士15人，居全省第三，有国家杰出青年58人。中国探月工程总设计师于登云、“鸿蒙之父”陈海波、“微信之父”张小龙等邵才代表均是行业领军人物。邵商行商天下、以义致利，打拼在世界各地，赢得广泛赞誉。

富而思进、富而思源、富而思报。近年来，邵商回报桑梓，纷纷回乡投资兴业。2022年全市累计签约湘商回归项目156个，金额477.54亿元，占全市项目签约总金额的52.09%。

这当中，邵阳以情招商、商会招商，在东莞邵阳商会的推动下，引进了投资额达25亿元的国际数控机械产业园项目；以商招商，邵阳经开区通过邵商代表刘磊创立了园中园宝隆产业城，城中以商招商企业占比30%；再就是产业链招商，围绕打造“中国特种玻璃谷”，成功吸引36家外地邵商企业加入特种玻璃产业集群，年产值达100亿元。

大约十年前，邵阳在湖南省率先提出“引老乡 回故乡 建家乡”的响亮口号。直到如今，广大邵商回归邵阳、建设家乡的热潮，仍汹涌澎湃。

邵商回归有难题，专题会议来解题

做任何事情都不会是一帆风顺的，邵商回归同样如此。

通过召开市政协专题议政性常委会会议议政协商、凝聚共识，为高质量做好邵商回归和返乡创业工作提供重要参考，这些年来已成为邵阳的惯例。

（图为邵阳市政协“积极吸引邵商回归和返乡创业”专题议政性常委会会议现场。拍摄：唐明业）

去年，这一会议就优化营商环境、深化对接东盟经贸合作、促进文体旅融合发展等开展了调研协商，并积极促成首届湖南东盟投资贸易洽谈会在邵阳成功举办。

今年，邵阳市政协专题调研组赴北京、上海、浙江、广州、长沙等地走访座谈，对比考察浏阳市、长沙县，走访调研异地商会6个、市直部门21个、企业36家，对当前邵商回归和返乡创业工作的成果、不足等进行了全面梳理、深入分析。6月20日上午公布的专题调研报告，就对政策不优、配套不优、服务不优、要素不优等问题直言不讳。

短板就是“潜力板”。此次专题议政性常委会会议上，邀请了多位政协委员和企业代表议政发言，市直单位现场回应。

邵阳市商务局透露，全市正组团参与即将举办的第三届中非经贸博览会等国省级重大活动，开展好“走进东盟”系列招商活动，全力推动形成邵商产业回归、资本回流、项目回投、人才回聚、总部回建。

市人社局正在园区内建立人力资源市场，针对经开区重点企业实行“一企一策”“专员管理”，专人负责提供政策咨询、招聘服务、用工指导。

农民工返乡创业职能，由人社部门划转到农业部门后，还停留在数据摸底、宣传造势阶段。邵阳市农业农村局接下来将围绕“五个一”：给返乡农民朋友写一封信、开展一次返乡创业宣传、组织一次新春座谈活动、收集整理一个支持政策包、挂牌成立一个指导站要求，狠抓落实落细。

邵阳市工商联努力搭建并不断丰富邵商回归和返乡创业的载体，今年将重点完成唱响一首歌《邵商之歌》、编好一本书《邵商故事》、建好一所学院——邵商研究院的相关工作。

邵阳市科协，则从全面摸底、不断健全科技工作者数据库，建好科技工作者之家，加快产学研用一体化的创新平台建设，加强高层次人才柔性引进工作进行回应。

……

会议还发布了《政协邵阳市委员会关于号召政协委员助力邵商回归和返乡创业的倡议书》：广泛凝聚共识，当好邵商回归的宣传员；积极躬身入局，当好邵商回归的战斗员；用心履职尽责，当好邵商回归的护航员；带头营造“你发展我铺路，你赚钱我保护，你纳税我服务，你有难我帮助”的浓厚氛围。

通过召开专题议政性常委会会议，为邵商回归和返乡创业工作把脉，为广大邵商回归搭台子、架梯子、铺路子，是邵阳党委、政府广纳群言、广聚共识，持续打造更优营商环境的生动体现，亦是人民政协履行职能、发挥制度优势的有效途径。

邵商回归，“舞”出火热未来

“用心用情服务好已经回归的广大湘商，让湘商在湘更吃香。”近日召开的湘商回归企业家代表座谈会上，省委书记沈晓明这一“衣锦还‘湘’”的呼唤，激荡起广大湘商的家乡情怀和创业梦想。

（日新月异的邵阳发展图景。拍摄：杨吉）

邵阳经开区的工厂里，湖南幸福新时代新能源有限公司的电子烟锂电池项目正有条不紊地推进。这里，倾注了邵阳籍企业家肖兴立回归家乡创业、兴业的心血。面对记者采访，公司相关负责人目光坚毅、满怀期待：“这一项目达产后，我们还将布局储能产业，强化公司在新能源锂电池领域的战略布局。”

今年来，邵阳市委、市政府成立了由市委书记严华，市委副书记、市长华学健任双组长的邵阳市湘商回归与返乡创业专项行动工作领导小组，进一步加强领导，统一部署、调度相关工作，全市邵商回归与返乡创业工作质效得到显著提升。

“港洽周”活动期间，举办2023年湖南邵阳-粤港澳大湾区优势产业链招商推介会，现场签约22个项目、总投资103亿元。

1至5月，市级层面累计对接项目89个，有回邵投资意向企业50余家，华为、电科云、易华录、亚信安全等20余家企业已回邵进行了实地考察对接……

服务企业就是生产力，干部作风就是生命力，产业生态、营商环境就是竞争力。

让广大邵商在家乡办得成事、雇得到人、赚得到钱、充分被尊重……邵阳这方投资兴业的乐土、创新开放的高地，静待广大邵商“手持彩练当空舞”。

撰文/欧阳金雨

编者/王礼生 易博文

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