湖南日报·新湖南客户端通讯员 梁梦霞

进入6月，炎炎夏日，位于岳阳经开区康王乡的黄茆山生态修复绿色发展示范工程项目建设如火如荼。这里将建成岳阳市级集植物科普教育高地、森林康养体验福地、湘北文化探索源地、生态休闲旅游胜地于一体的森林生态综合体公园，一改以往“白大的（意为山体光溜溜、植被少）”面目，实现“看湖、看城、看花、看山、看乡村”的岳阳城郊文旅名片，造福全市人民。

做好“生态修复”，只是经开区通过“三资”运作唤醒沉睡资源的一个缩影。

(资料图)

经开区作为城乡结合处，有着得天独厚的区位优势，资源众多。然而，山川、河流、水库等许多资源长期处于闲置或低水平开发状态。

黄茆山，又名亚云山，相传为黄帝所名。山呈南北走向，海拔365米，是岳阳市中心城区最高山峰，距市区二十分钟车程。登上山顶，西可鸟瞰洞庭，东能眺望幕阜，巴陵全景尽收眼底。山中巉岩巨石遍布，异草奇花争艳，野果怪木繁多，珍稀药材举手可得，此山集各地名山之所有，实属瑰丽多彩的宝库。山下还有丰富的红色文化基地“四·三”惨案烈士陵园，以及洛家洞水库、石冲水库、桥头水库等水资源环绕，自然风貌完美，生态环境优越。

上世纪90年代，黄茆山因石质条件好，当地企业办起了采石场。经过数十年无序开采，山体地貌被严重破坏，形成了多处大型矿坑，破损的山体与附近的原始自然地貌形成强烈反差。

近年来，随着“绿水青山就是金山银山”的发展理念深入人心。2017年，经开区开始大力整治黄茆山生态环境，采石场相继关闭并开始复绿，黄茆山重新披上绿装。

向改革求出路，向创新要办法，真正把青山绿水变成金山银山。

立足自然、文化资源禀赋，经开区紧扣“闲置资产盘活”主题，按照“盘活存量、做优增量、提高质量”的工作思路，充分发挥国有企业平台支撑作用，依法依规向符合条件的市场主体（岳阳经济开发区开发建设投资有限公司）授予黄茆山矿山修复和片区开发特许经营权，加快闲置资源开发进度，将制约发展的“包袱”转化为促进经济发展的“财富”。

项目要盘活，资金是关键，离不开金融活水的鼎力支持。

开发水库、矿坑等资源。经开区采取“生态保护修复+产业导入”EOD 开发模式，将黄茆山矿区生态修复与生态休闲旅游有机结合，实现项目可持续发展。

据了解，该项目分两期建设。一期为“片区生态修复绿色发展示范工程”，计划投资1.3亿元，通过前期专家审核，获批长江经济带绿色发展示范项目资金支持。截至目前，已到位生态修复中央预算资金6135万元、自筹1.8亿元，开展矿山环境综合整治修复约300亩、植被生态修复约300亩、山体滑坡治理工程约200亩，建设林荫小道20km，生态停车位200个及山体排水、给水等配套基础设施。

在二期生态效益体现工程规划中，经开区探索社会资本参与生态修复路径，通过政府引导、市场化运作方式，依托“特许经营权”引进各类旅游业态经营主体进行保护性开发，将山体、林地、矿坑、水等要素进行整合利用，通过扩大规模化、标准化、现代化连片果蔬、粮食种植规模，改善农村基础设施及新农村面貌，促进“农业+旅游”产业发展，推动岳阳农业向二、三产业融合发展。实施这一系列工程后，预计可带来直接收入 20余亿元，提供就业岗位4000个，年均营业收入7500多万元。

曾经的山荒秃岭成了“金饽饽”。随着黄茆山生态修复绿色发展示范项目全面推进，黄茆山让“靠山吃山”有了新内涵。在经开区康王乡一批批有特色的美丽屋场正在崛起，廖易屋场、李家屋场、长石桥孝和屋场、黄茆山香炉山屋场等发生了翻天覆地的变化，正在向集农业体验、休闲观光、民宿农庄等为一体的休闲度假小镇迈进。

未来，经开区将瞄定“提能增效优环境，跃级进位当排头”的强区目标，以强化“三资”运作为突破口，激活区域经济发展“一池春水”。

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