红网时刻新闻通讯员 康承贵 李芳森 娄底报道

芒种时节，娄底处于今年的汛期。连续的降雨，让娄星区境内的各个水体逐渐充盈。雨水散尽后，泥沙下沉，水体重归清澈。

(资料图)

7个地表水监测断面达标率100%，谈起娄星区的治水经验，河长制是绕不开的一环。

娄星区，水脉发达，湘江一级支流涟水与湘江二级支流孙水和碧水呈树枝状水系，境内有大小河流52条。

近年来，娄星区全面贯彻落实湖南省第1-8号总河长令，持之以恒抓好河长制工作，探索出一条护水治水管水的有效经验。

大小齐抓，大事小情都上心

进入夏季，太阳一天比一天起得早，娄星区村级河长张莉，吃完早餐后，便来到自己的“辖区”，开始了巡河。

一把钳子、一个塑料袋，准备随时夹起岸上、河边的垃圾，遇到自己解决不了的难题，张莉便打开手机，拍照记录、上传，推动河湖问题的解决。

“看起来是一些琐事、小事，但我也做过造福娄底的大事！”谈及曾经参与过的民生“大事”，张莉停下手上的工作，挺直了身躯，昂起了头，一脸骄傲。

张莉负责的河段，属于孙水河，是饮用水源一级保护区，也是娄底市一水厂供水水源地，更是娄底城乡居民最重要的饮用水水源。

“辖区”的重要性，意味着张莉肩上的担子，尤为重要。时间拨回到2022年，7月中旬以来，娄底市持续晴热高温少雨，河流径流量明显减少，水位降低。原本生长在水中的丝草因水量不足死亡腐烂，影响娄底市一水厂供水水源地水质安全。

“刚开始的时候，我也没想那么多，就是打捞河里的那些水草，累得够呛。”但张莉没想到的是，河里的形势未见缓和，还有蔓延的趋势。“赶紧向街道汇报，解决问题。”

张莉的一条信息，加速了事件解决的节奏。

从2022年9月12日下午至9月22日止，为确保孙水河娄底市一水厂饮用水源地水质安全，大科街道组织对水厂取水口下游100米以内至富公亭电站坝下的河段进行了一次大清理。

10天时间，大科街道出动人工305个、机械台班33个，打捞丝草9万平方米、转运丝草400吨，该河段丝草打捞任务全部完成。

2022年，娄星区面临形势严峻的旱情，但市民饮用水基本得到了保障。这份成绩的取得，也有“张莉们”切实履行河长职责的功劳。

如今，娄星区共有区乡村河长151名、民间河长22名，累计巡河5000余次。

日常巡河外，娄星区的河长们还着力解决河湖突出问题，全面加强河湖监管，通过依法加强水域岸线空间管控，有效防治河湖水污染，持续开展“清四乱”工作，严厉打击涉河湖违法行为，推进河湖系统保护和水生态环境整体改善。

2022年，娄星区核实整改水利部、湖南省交办的卫星图斑核查和4处妨碍河道行洪问题，娄底市总河长办交办的6个问题全部高标准整改到位，区本级交办整改问题20个，总计解决河湖突出问题37个。娄星区内的碧水，继续激扬清波。

水域共管，支部建在碧水上

随着2022年底娄星区杉山镇最后一家洗涤厂关停，该镇的水污染源问题，也宣告解决。

这一成果的取得，和杉山镇设立碧水支部密不可分。

“支部设在碧水上，守护住了全镇的绿水青山。”碧水支部，意义显而易见。杉山镇党委书记胡新军对此心生感慨。

2022年8月，杉山镇在10个党小组之外，成立碧水支部，提高水域治理的全面调度能力。50个党员成员，实现全镇水域管理全覆盖。“以此解决各自为政、十村治水的难题。”

杉山镇是农业大镇，11个水坝、250多口山塘以及不少水渠，组成了一张完善的灌溉网络。碧水支部的工作，除了河湖治理外，山塘、水库、水利设施管理也囊括其中。

“碧水支部除了日常巡查外，还要定期开会，推动问题整改。”胡新军说，洗涤厂的关停，便是碧水支部成立后的第一份工作。

碧水支部，并非杉山镇推进河长制工作的“独门秘诀”。

2022年以来，娄星区在全域推行党建引领、党员示范、全民参与的“党建+河长制”工作机制，把支部建在河湖最小管理单元，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，打通基层治水管水“最后一公里”，确保河道水流通畅、环境优美，境内河流碧水蓝天。

娄星区按照加强统筹、有力指挥、便于活动、形成合力的原则，坚持“哪里有任务，哪里就有党组织；哪里有党员，哪里就有党的工作”的理念，在沿河乡镇（街道）层面建立水域巡护功能型的“碧水支部”，在治水管水末端的村（社区）层面设立水域巡护党小组、党员水域巡护示范岗，确保“一个责任网格有一个支部、一个村段有一个党小组、一个片区有一个示范岗”，全面构建“党支部+党小组+党员”三级巡河护河体系。

2022年以来，娄星区已成立碧水支部15个、党小组78个，设置335名党员示范岗，管护全区7条50平方公里以上河流及其流域上的水库、山塘、沟渠。

此外，娄星区还建立包片责任制度，党支部、党小组、党员按责任区，分片包干负责，确保河湖管护责任落实到位；建立议事决策制度，党支部定期召开全体党员大会，统一领导、统一调度、统一解决水域环境问题；支部书记带头研究解决相关水域环境问题；建立问题清单制度，由党支部建立水域巡查台账和问题清单，对存在的问题，发现一处、整治一处，边查边改、能清速清；对于难以立行立改的问题，明确整改措施、时限和责任人，确保问题整治到位；建立评先评优制度，每年评选表彰一批“先进碧水支部”“优秀河长”“最美河湖卫士”，树典型、立标杆，凝聚保护河湖的强大合力。

并且，娄星区还明确党支部、党小组和党员“三级”职责。党支部书记是水域管理保护和第一责任人，将下辖河流区域划分为若干党小组（党员）责任区交由一名或者多名党员负责，在河道垃圾清理、定期巡查监督、河湖保护宣传、防溺水等方面发挥党员示范带头作用，确保河湖日常监管到位、保洁到位、整治到位。以支部为单位，全面落实党员学习培训、巡河巡查、问题整治、环境保护、环保宣传、文明劝导等“六个一”支部活动。

自“党建+河长制”实施以来，该区开展“净滩”志愿服务活动15次，带头清理生活垃圾20吨、建筑垃圾9吨，劝离下河游泳人员300多人次，发放宣传资料900余份。

杉山镇的碧水支部，在守护该镇碧水后，也把这片绿水青山转化为了金山银山。依托一镇绿水，杉山镇大力推进文农旅融合发展之路，打造出了现代农业智慧产业园、双季稻种植示范片区等三产融合的乡村发展新模式。

如今，杉山镇的蔬菜基地里，长藤结出丰硕的果实，丰收已经到来。

系统综治，“五指成拳”力量足

娄底城区，孙水河穿城而过，拐了几道弯。

初夏的骄阳从雪峰山的一侧缓缓爬起，形迹划过长空，孙水河也用清澈的水面，详细记录着太阳的踪迹，直到落入山的另一侧。

“五长共治”，加速推进涉水问题解决。娄底市以各级河长为主体牵头抓好河流系统治理，人大常委会领导为监督长督促河长履职，纪委监委有关负责人为督察长监督河长制工作落实，公安部门有关负责人为河道警长配合联合执法，检察院有关负责人为河道检察长开展涉水事务公益诉讼，合力推进涉水问题解决。

娄星区通过调整河委会组成人员，进一步明确了“五长”人员和责任，结合纪委监委洞庭清波、检察公益诉讼等方式，实现信息共享，联合巡察督察，合力解决河湖突出问题。

2022年，娄星区对2名乡镇工作人员进行了诫勉谈话，检察院下发涉水检察意见书3份，督促相关部门和单位履职。

并且，娄星区严格督导考核，创新河长制考核机制，形成了以区河长办一周一暗访、一月一讲评、区委区政府一年一联考的工作格局，全面压实相关责任人员的责任，做到守水有责、管水担责、护水尽责。

在做深做实“五长共治”工作机制的同时，娄星区加强多部门协同发力，合力推动河湖长制年度省重点工作任务按时间节点推进：娄底市生态环境局直属分局完成6处千人以上饮用水源地整治；娄星区住建局完成了蛇形山和水洞底两座乡镇污水处理厂的建设任务，已达到通水条件；娄星区水利局完成46处小Ⅱ型水库的划界，10个小水闸已经经专家审查……

在多部门的参与下，娄星区河长制工作结出丰硕的成果。

“通过创新开展河长制工作，推动河长治，以此带来水长清的效果。”娄星区水利局负责人表示，娄星区河库面貌持续向好，人民群众的获得感也在稳步提升。

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