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湖南日报•新湖南客户端5月13日讯(记者 颜石敦 通讯员 刘庆 高强)5月12日,岳阳市召开《岳阳市危险货物道路运输站场管理规定》贯彻实施动员会议,岳阳市委常委、副市长李美云,市人大常委会副主任、党组成员黄俊钧出席并讲话,市政府办二级巡视员王星耀主持,市交通运输局局长卢志平,市人大法制委主任委员、常委会法工委主任余子鹏等参加。
岳阳市有道路危货运输企业54家,危货运输车辆1371台,日承载运力约为33000吨,从业人员达3000余人。至今,该市危险化学品的仓储仍是空白,54家道路危货运输企业停车场大多不具备维修、洗消等综合服务能力。
且之前的《道路危险货物运输管理规定》中要求危货企业“有与经营范围、规模相适应的停车场地”“停车场地的设置应不得妨碍居民生产生活和威胁公共安全”等均无相应的细化条款,缺乏统一的判断标准。
后来,《道路危险货物运输管理规定》虽然几经修订,但是修订版对道路危险货物运输企业停车场的法定用途仍然未作清晰的表述,导致该市行业管理部门和危货运输企业在执行过程中感到无所适从。也滋生了外籍危货车辆来岳泊车乱停乱靠的乱象,安全隐患突出,治理难度大。
危险货物道路运输站场因没有法律法规刚性约束,管理粗放、隐患较多、事故风险大,对人民群众生命财产安全、行业健康发展和社会稳定构成严重威胁。
为推进危险货物道路运输站场建设立法工作,使立法更具科学性、合理性和可操作性,2022年3月开始,岳阳市交通运输局与市人大、市司法局、湖南理工学院及市道路运输协会,先后对岳阳县海纳物流有限公司、云溪区交通运输局、江苏昆山交通运输应急指挥中心、昆山市千灯镇精细化工产业园等企业和管理机关,就危险货物道路运输站场建设情况进行了深入调研,座谈研讨。
2022年5月,完成《岳阳市危险货物道路运输站场管理规定》立法草稿。而后,征集相关市直单位和行业协会意见;召开专家论证会和人大代表、政协委员、行业代表、执法部门人员、群众代表参与的听证会;将草案挂网征求意见,进行民意调查、社会稳定度评估报告;向市司法局报告审查,提交政府常务会议。
2023 年 5 月1 日,经岳阳市第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过,省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准,《岳阳市危险货物道路运输站场管理规定》正式施行,共十条,为加强危货站场管理提供了基本遵循。
《岳阳市危险货物道路运输站场管理规定》贯彻实施动员会议要求,市直相关部门、企业和县市区党委、政府要不断深化对安全生产特殊重要性的认识,以对人民生命财产安全高度负责的精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,增强贯彻执行《岳阳市危险货物道路运输站场管理规定》的思想自觉和行动自觉,管好用好危货站场,保障危货运输行业可持续健康发展。
会议指出,岳阳交通运输部门要全面强化危货运输站场管理的法治防线,牵头协调,压实各方责任;坚决扛牢危货运输站场管理的牵头责任,加强教育培训、精心组织动员,加强检查考核、全程跟踪问效,加强统筹协调、创优机制流程;牢牢守住危货运输站场管理的安全底线,会同市直有关部门严格审批站场专项规划和前期手续,督导加快现有站场提质改造,对新建站场审批、验收和运营监督严格把关,保障危货站场安全运营、危货运输行业可持续健康发展。
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