湖南法治报·新湖南（通讯员 樊洛 李方遒）近年来，湘乡市大力推进社会治理新实践，因地制宜运用政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑新理念、新方法，打通基层治理“大动脉”，让全市人民收获了实实在在的获得感、幸福感、安全感，在湖南省公众安全感测评中实现了民调成绩“七连升”。

党建“小网格”构筑共治“大格局”

(资料图)

湘乡市泉塘镇泉塘村17组村民罗寺权家旁的一棵老树上生了很多指头粗的毛虫，严重影响到罗寺权和邻居周罗生的生活起居。两家想了很多办法驱虫治虫，但始终没有彻底解决这个困扰。在村民议事会上，罗寺权提出了这一问题。通过“村民说事、现场答事、干部领事、群团协事、高效结事、代表解事”六步法，村民议事会决定将这一地块纳入美丽屋场建设，砍掉生虫老树，并重新规整土地，栽种绿植。不到一个月的时间就彻底解决了困扰罗寺权已久的毛虫问题，还让他家的生活环境得到了进一步改善。

“村里6个支部全部建到网格，村民‘议事堂’半月一议，彻底消除党建盲区和组织空白，确保小事及时解决、大事及时上报。”泉塘村驻村第一书记罗润强说。

湘乡市按照“方便群众、便于服务、规模适度、全面覆盖”的原则，综合考量区域党员数量、服务半径，以200户左右人口规模为标准，以相近自然村组为单位，在297个行政村划分设置871个网格，形成党总支部统揽全局、网格支部横向到边、村民议事堂纵向到底的无缝隙治理格局。一个个小网格成为社会基层治理的“红细胞”。由党总支部牵头，织密织牢集党建宣传、矛盾化解、文明创建、安全防范、公共服务等功能于一体的“全科网格”，确保“多网合一、一网统管、全域覆盖”，稳稳托住了基层社会治理的“底盘”。

村民议事会现场。

诚信积分催开乡风文明之花

梅桥镇上峰村村民方旺威家门前花草环绕，屋内一尘不染。村人居环境理事会的工作人员上门，对其遵纪守法、团结邻里、家风重教、人居环境卫生、移风易俗等10项事宜逐一进行综合评估。这次评估方旺威家获得“满分”，将在公示栏里表彰。不仅挣了面子，还有实惠。方旺威的积分可以在上峰村的新时代文明实践超市兑换农资和日用品。

2019年上峰村在全村16个村民小组开始实行积分制度，为458户家庭建立一户一档案。通过积分管理，公示表彰先进，对多次上门劝导仍未达到预期效果的不文明行为如实记录到一户一档案中，进一步增强村规民约的刚性约束力。“通过积分管理，村民参与环境卫生整治、公益事业的积极性大大提升，如何提高积分成了村民口中的热议话题。”梅桥镇上峰村支部书记、村主任肖斌说。

“小积分”兑换“大文明”，湘乡依托全市357个新时代文明实践站（所），在全市335 个村（社区）推行爱心超市和积分管理制度，让文明新风逐渐深入人心，让村民真正成为美丽乡村的建设者和参与者。

靠干部的脚板走出群众的满意度

翻江镇黄塘村陈氏两兄弟早年分家因地基地界分配问题产生矛盾，曾多次发生肢体冲突，还走上了诉讼的道路。经镇村两级多次调解，兄弟二人的关系趋于缓和。2023年2月，哥哥要拆旧房建新房，破坏了弟弟家的屋顶。本就有积怨的双方，再次发生矛盾。翻江镇司法所、国土所、综治办、派出所、村委会干部组成调解小组，从白天到夜晚12点，细致耐心地听取双方诉求，陪同当事人实地测量，合理划分地基地界。当天调解未果，次日上午工作人员又赶赴两兄弟家中，直到下午六点半，通过讲法规、论道理，晓之以理动之以情，成功促使双方放下恩怨，达成和解。陈氏两兄弟紧紧握着翻江镇司法所副所长周细毛的手，热泪盈眶地说：“您做大好事了，我们兄弟二十七年的恩怨在此一笔勾销，以后我们子孙后代对两家的地基界线再无矛盾，两家再无任何恩怨。”

湘乡市整合驻村工作队、网格员、民情走访员、调解员等党员干部力量。全市22个乡镇（街道）22448名党员落实“连心到户”制度，就近联系 139747 户群众，聚焦人民群众关心的人居环境、社会治安、医疗保障、基础教育等民生热点，多措并举收集民意，准确把握群众需求。2022年，湘乡市共排查调处矛盾纠纷2916起，调解成功2858起，调解成功率达98.01%。共梳理为群众办理实事2748件，其中1893件重点问题全部办结，群众满意率100%。“不以事小，关键在办”，靠干部的脚板走出群众的满意度，推动了民生福祉再提升。

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