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从“脏乱差”到“洁净美”，湖南省湘潭市雨湖区广场街道和平美好社区这些年的蜕变，成为75岁居民朱爱华晚年生活中看得见摸得着的幸福。“你看！小区里的老马路整修得宽敞洁净，小区里的老楼粉刷得面目一新。我在这个小区住了40多年，现在感觉住进了新小区。”朱爱华老人说。

和平美好社区是湘潭市“老旧小区改造三年行动”首批启动的试点社区之一，也是湘潭市老旧小区集中连片式改造的先行者。作为住房和城乡建设部2022年度城镇老旧小区改造、棚户区改造和发展保障性租赁住房工作拟激励支持对象，2020年以来，湘潭市积极探索城镇老旧小区改造的新路径，按照“多元化参与、系统化改造、市场化运作、立体化管理”的模式，共改造老旧小区535个，累计完成投资16.39亿元，拉动社会投资超60亿元，惠民生、稳投资、扩内需的综合效应日益凸显。

老旧小区改造点多面广，是一项系统工程。在绘制规划蓝图时，湘潭市以完整社区的标准和“15分钟生活圈”的规模划定“美好社区”作为改造实施单元；在老旧小区改造中，聚焦群众急难愁盼问题，围绕“水电路气网梯安治”和“菜食住行购、教科文卫体、老幼站厕园”功能元素，出台改造技术指南，系统推动小区内外、地上地下、平面立面基础设施联动更新。同时，作为历史文化名城，湘潭市还在老旧小区改造中有机融入红色文化、军工文化、历史文化等地方元素，再现湘潭韵味、湘潭精神，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。

和平社区党总支部书记谭娇玲介绍，通过盘活闲置资产，撬动社会资本力量，和平美好社区建成了3200平方米的集社区综合服务用房、生活超市、休闲健身、餐饮娱乐等于一体的邻里中心。其中，近1000平方米无偿提供给社区作为服务用房，其余2000余平方米作为商业用地。

老旧小区三分靠建、七分靠管。湘潭市坚持小区改造与创新基层治理同步推进，建立以社区党组织为核心，居委会、业委会、物业公司和社会组织为成员的议事机制，让居民自治全参与，同时，推动物业管理全覆盖，实现从“改得好”到“管得好”的跨越。

高新区新塘里社区党支部书记黄韬略给记者举了个例子，老旧小区三湘鑫苑于2019年成立邻里党支部和自治委员会，启动支委会与业委会交叉任职试点，2022年老旧小区改造后，引进了物业管理。在“业委会+支部+物业”的小区治理新模式下，三湘鑫苑物业费缴纳率100%，电梯加装率72.73%，走在了湘潭市的前列。

目前，湘潭市正在开展智慧小区试点，搭建线上智慧物业云服务体系，实现线上线下物管一体化，努力让老百姓的生活更方便、更舒心、更美好。（经济日报记者 刘 麟 谢 瑶）

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