屈子祠镇双楚村村规民约

(资料图片仅供参考)

汨罗融媒体讯（记者 夏凡）春节临近，走进汨罗各个村落屋场，熏腊肉，挂灯笼，一派喜庆祥和景象；尤其是显眼位置的文化墙或宣传牌上，一则则朗朗上口、俏皮又不失启迪意义的"升级版"村规民约，让人会心一笑。

村规民约是解锁基层治理的"金钥匙"。近年来，汨罗市从优化提质村规民约入手，着力打造共建共治共享基层治理新格局，连续四年获评全省综治工作先进县（市），2022年成为全省平安建设重点推进县（市），入选国家乡村振兴示范县创建名单。

群众唱主角，村规民约再升级

"龙舟故里双楚村，红白喜事立四新；禽畜圈养垃圾分，骑摩戴盔安全行……"如今，只要谈起屈子祠镇双楚村的村规民约，该村党总支书记何利群总能不假思索脱口而出。

早在2018年，该村就制定了村规民约，由于当时的村规民约字数过多，内容涉及方方面面，不便记忆，执行情况并不理想。

村民代表在村规民约征求意见稿上签字

2022年，双楚村通过召开村支两委扩大会、党员组长群众代表会、户主会以及微信群广泛征集意见，对村规民约进行规范升级。经过4轮修改完善，由村民代表大会表决通过，今年9月，重点突出、朗朗上口的42字村规民约全新出炉。新版村规民约一推出，很快就传播开来，深受村民认可。

2022年，汨罗坚持"大家议、大家定、大家认、大家守、大家评"，大力推进全市村规民约规范升级工作。在推进该项工作中，从征集意见、拟定草案到提请审核，每一步都由群众自己做主，群众自己围绕村规民约约什么、怎么约，违约怎么惩、守约怎么奖等方面提意见谈建议，不断收集民情、听取民意，再通过合法合规的程序予以认定通过，最终形成群众认可、务实管用的村规民约。

目前，全市179个村（社区）均按程序和"突出地域特色、突出问题导向、突出群众认可"的要求，对村规民约进行了规范升级，做到篇幅精炼、内容具体、重点突出。

上墙又上心，入眼又入脑

"我是党员，理应带头！"2022年，白塘镇磊石山村老党员韩普新打响整治违建墓地"第一枪"，群众积极响应，不到两个月时间，共整治违建墓地77座，速度居全市前列。该村将"除陋习，树新风；婚丧事，从简行"写入村规民约，党员带头拆除"活人墓"，厚养薄葬的敬老孝亲理念深入人心。

白塘镇拆除违建墓地

村规民约升级了，关键在于执行。汨罗用活党员、协会、积分制"三种力量"，让村规民约更有力、基层治理更有效。

汨罗坚持"支部引领、党员带头"，对党员"必须带头做的""绝对不能做的"事项，在村规民约中作出明确规定，引导党员心中立标尺、事事干在前、处处抢在先。同时，发挥基层各类协会作用，组织"五老"、乡贤、能人言传身教；将村规民约编为歌曲、花鼓戏、快板等，多形式宣传，多渠道推介，带动群众守规守约。

此外，汨罗将村规民约量化成一项项分值，建立积分奖励制度，紧密结合"平安家庭""模范居民""最美邻里"等评选活动，优先从遵规守约的家庭和居民中评选，通过新闻媒体、村务公开栏等进行宣传，并设立"红黑榜"，先进典型红榜表彰，反面案例黑榜通报，促使村规民约从"上墙"转为"上心"，从"入眼"转为"入脑"，群众争当模范、不甘落后的荣辱观稳步树立。

"小村规"撬动"大治理"

梁家坪清洁家园活动合影

近段时间以来，汨罗市罗江镇罗江村梁家坪屋场热闹非常，村民们忙着建设屋场活动中心，清除沟渠、水塘的淤泥，打扫屋场卫生，干干净净迎新年。这个只有67户300多人的屋场，今年累计筹资80余万元，屋场居民全员参与，投工投劳，建设秀美屋场，让曾经的"落后"屋场变成了大家向往的样子。

汨罗镇瞭家山社区村规民约

梁家坪的美丽嬗变得益于村规民约的深远影响以及乡贤、党员的带头。近年来，汨罗通过不断创新、优化村规民约，民风持续改善，基层自治活力显著增强。汨罗镇武夷山村1000多位老人全部自愿签订协议，约定百年后进行火化、葬入公墓，600余座土坟全部迁入公墓，殡葬改革工作入选"湖南基层改革探索100例"；神鼎山镇神鼎山村中间组和美屋场村民自筹200万元，如期实现屋场3年改造计划；汨罗镇瞭家山社区村规民约入选省首届"十佳"村规民约，获得了全国乡村治理示范村等殊荣……

春风化雨，润物无声。汨罗市民政局相关负责人介绍，汨罗将紧紧抓住"以村规民约推进乡村振兴"这一小切口，不断规范完善村规民约，充分利用党员带头、乡贤示范等方式，推动居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，有效提升党建引领基层治理的整体水平，在"小村规"撬动"大治理"上探索出一条特色新路径。

一审：柳勤进

二审：胥 扬

三审：刘胜丹

关键词： 村规民约