湘潭市“四区一地一圈一强”建设总指挥部工作调度会现场。

红网时刻新闻记者 杨莉莎 凌雨晴 湘潭报道

(资料图片仅供参考)

1月5日，湘潭市“四区一地一圈一强”建设总指挥部工作调度会召开，市委书记、市“四区一地一圈一强”建设总指挥部总指挥长刘志仁对指挥部一年来所取得的成绩给予了充分肯定。

“万楼·青年码头”项目一期以33天的“新湘潭速度”建成，点燃了湘潭人民憧憬美好未来的希冀之光；昌山风电场、壶天分散风电、湘潭锦石220KV 输变电工程、电化厚浦10KT/A 锂电三元材料循环利用生产线、丰树湖南现代仓储物流园等21个项目投产见效……

2022年，16 个项目协调指挥部以“四区一地一圈一强”建设项目为抓手，积极对接国、省政策，开发储备一批优质项目并纳入“四区一地一圈一强”指挥部强力调度。2022年，全市固定资产投资由1-8月落后全省平均水平0.5个百分点到1-11月增长9%，实现了由落后到打平再到赶超的跨越。

一个个项目投产见效，一列列数据反超，仿佛都在无声述说中这一年的不懈努力与付出。这个由湘潭市委、市政府高规格成立的指挥部，正在成为湘潭重大项目建设提速提质提效的重要推手。

湘潭市“四区一地一圈一强”建设总指挥部揭牌仪式现场。

创新工作机制，在坚定信心中“全力抓项目”

项目建设是高质量发展的生命线，但每一个项目成功落地的背后，都是一门生动而复杂的资源统筹和协调的社会学课题。

过往，重大项目的最终落地需要用地、资金等要素保障和环评、施工等手续办理，而常常出现因分属不同系统，存在项目要素保障不到位，进展缓慢的情况，“计划赶不上变化”时有发生。

基于上述问题，2022年4月，湘潭市委、市政府高规格成立市“四区一地一圈一强”建设总指挥部，通过市级领导高效决策、高位推动、高频调度，集中优势力量推动督办问题高标落实，与16个项目协调指挥部常态化紧跟项目深入现场，全环节跟进、全过程服务、全要素保障的双向发力，促进资金、土地、技术、人才向重大项目集中，推动重大项目快建设、快投产、快达效，为全市稳住经济大盘提供了强有力支撑。

湘潭市“决战四季度、决胜全年度”在建项目观摩暨重大项目集中开工活动现场。

“指挥部”高效运转，在狠抓关键中“打好组合拳”

韶山盛美食品有限公司的肉制品深加工项目是湘潭市重点项目，因涉案原因资金出现了问题，项目一度停工。

市“四区一地一圈一强”建设总指挥部在了解到情况后，将其列入重点协调解决的项目之列，多次深入企业了解问题，并召开碰头会议，帮企业理清头绪，同时积极协调职能部门、银行机构，咨政问策。

“当时，我真的是一个头两个大，如果不是指挥部的同志帮我们四处奔走、全力协调，帮我们解决续贷问题，我真不知道该怎么办！”韶山盛美食品有限公司负责人庞景武忍不住感慨。

项目建设“加速跑”的背后，高效运转的“指挥部”是关键。

2022年，各项目协调指挥部及总指挥部办公室始终抓牢项目建设这个“牛鼻子”，赴项目一线调研350次，召开各类调度会议100多场次，现场协调解决难题167个。在推动立项、用地、规划、报建、验收等项目审批全面提速的同时，聚焦资源、集中力量破解项目推进过程中的堵点、痛点问题，督促各方责任主体“以超常之策，狠抓项目建设”，千方百计推动一批在建项目竣工达效、一批前期项目落地转化、一批难点项目取得突破。截至目前，7个省重点项目投资完成率达129.1%，带动全市189个“四区一地一圈一强”重点项目完成投资273.6亿元，投资完成率为119.5%。

“万楼元宇宙——跨年灯光焰火秀”在万楼·青年码头举办。

稳投资促增效，在共抓项目中“拧成一股绳”

2022年12月31日晚，湘潭万楼·青年码头集装箱街市人声鼎沸，楼体实景烟花和灯光虚拟烟花交相辉映，美不胜收。

这个以万楼景区为依托，采用“政府主导，国企合作，市场运作”模式打造的地标性文旅项目，也是湘潭市盘活闲置国有资产的创新探索。

针对国有资产盘活过程中普遍存在的财务成本高、负债体量大、市场信心不足等问题，指挥部积极协调相关职能部门，利用“所有权与经营权”分离、“同股不同权”投资运营、“传统与时尚相结合”打造项目等举措，打破了“文旅项目+土地开发”捆绑的模式，把最独特的万楼传统文化和最时尚的现代科技、最新潮的新消费业态相结合，实现“盘活存量+新增投资”的良性循环。

各项目协调指挥部发挥重要督导协调作用，积极对接国、省政策，争取各类资金252.5 亿元；推动全市376个市重点项目投资完成率达120.1%，预计全年固定资产投资增速8%以上；盘活“三资”63.24 亿元、低效土地2939亩，闲置标准厂房 8.01 万平方米……

2022年，16个项目协调指挥部全力以赴稳住固投，以重点突破带动全局发展，让湘潭在“四区一地一圈一强”建设的征途中，迈出了高质量发展的铿锵步伐。

项目“快进”牵引经济“提速”。2023年，湘潭市“四区一地一圈一强”建设总指挥部及各项目协调指挥部将深入贯彻党的二十大精神，以开局加速、起步冲刺的状态，全力扩大有效投资，全速推进项目建设，奋力推动经济高质量发展。

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