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红网时刻新闻11月23日讯（通讯员 王勇 肖和平）“参加村卫生室医师中医适宜技术和急救知识培训后，我们巩固和提高了传染病防控、常见病、多发病、慢性病诊治以及中医、康复、急救等基础知识，收获很大。”邵阳市中医医院培训团队在陈家桥卫生院授课结束后，村医们感慨地如是说。

“现在镇卫生院有了CT机，我肋骨骨折做检查2小时就出结果。”隆回县金石桥镇聚群村村民李茂生在镇卫生院住院后夸赞。

“感谢你们精湛的医术和全力相救，让我父亲死里逃生并康复出院！”邵东市佘田桥镇龙塘村居民谭某云的儿子给镇卫生院送去了“医德高尚 技术精湛”“医德高尚 护理精细”两面锦旗。

这是邵阳市基层医疗卫生服务体系功能提升、疾病预防控制能力加强和管理水平提高的一个个缩影。近年来邵阳市委、市政府以公共服务均等化、百姓就诊便利化、健康保健常态化为目标，在着力补齐农村医疗卫生服务短板上采取了一系列重大举措。

抓党建保方向，在党建引领上发力。“选”优“配”强基层卫生单位党支部书记，压实各级党组织的主体责任，抓住基层党建工作的“牛鼻子”，以最大公约数汇聚最大“同心圆”，抓实党建业务与医疗卫生业务的相互融通，充分发挥“一名党员就是一面旗”的先锋作用，形成上下贯通的执行体系，推动全市基层卫生体系建设快速发展。

抓基础建机制，在真抓实干上下功。把紧密型县域医共体建设工作纳入年度重点工作建设和县域经济工作考核范畴，有序推进以县级医院为龙头的紧密型县域医共体建设，新邵、隆回、武冈县域紧密型医共体试点建设进展顺利，县-乡-村一体化卫生服务体系逐步构建，形成科学有序的分级诊疗格局。以信息化为纽带，市-县-乡-村一体打造规范化、体系化的远程会诊、双向转诊、影像诊断、多学科会诊、心电诊断、超声指导、病历资料共享、培训教育、医疗业务监管、病历质控、医院管理、慢病管理、健康档案管理等医疗服务信息平台。依托市中心医院、邵阳学院附属第一医院、邵阳学院附属第二医院3家医院全科医生培训基地及其基层教学实践基地，建立基层卫生机构医防融合培训实践基地，定期组织基层医疗卫生机构人员脱产开展医防融合业务培训。同时开展基层医疗卫生机构中医药等特色专科建设，在全市230家基层乡镇卫生院和社区卫生服务中心全覆盖建成中医馆，持续开展中医适宜技术培训，提升中医药服务能力，让优质中医资源更多地下沉到乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室和社区卫生服务站。老百姓在家门口就能享受市县级专家诊疗服务。

抓内涵强技能，在服务能力上提档。开展清廉医院建设，进一步改善行业风气，建设平安医院，强化优质服务。通过举办医疗机构院长培训班、专科能力建设培训班、乡村医生培训班，用“管理+技术”两个“轮子”进行驱动，帮助基层医疗卫生机构提高质量安全、管理能力、技术水平和服务能力。优化家庭医生签约队伍，鼓励医共体牵头医院或二级以上公立医院医生、退休医生参与签约服务，为有需要的老年人、残疾人等提供上门医疗服务、长期处方服务等。建立“县帮乡、乡带村”的乡村医生常态化培训机制，让县级专科医生走下去，把乡村医生请上来，通过专题讲座、带教查房、名医坐诊、集中授课等形式，不断提升乡村医生的素质水平和服务能力。全市13980名基层医疗卫生人员均接受过“预防+临床”业务培训，成为适应当前基层医疗卫生机构实际需要的公共卫生专业人才。

抓改革强管理，在政策落实上优化。健全规范的财政保障机制，对政府举办的基层医疗卫生机构全部实行公益一类事业单位财政保障；健全完善相关保障机制和补偿机制，基层医疗卫生机构所需基本建设、设备购置等发展建设支出，全部由政府根据公共卫生事业发展需要统筹安排；加强编制管理，按照有编即补的原则优先保障基层医疗卫生机构用人需求，对挤占基层医疗卫生机构编制和违规借用基层医疗卫生机构在编在岗人员予以清退；规范基层医疗卫生机构医疗服务价格项目管理，完善医保支付方式，加大医保政策对基层倾斜力度，提高医保待遇质量，逐步实现建制乡镇卫生院和社区卫生服务中心特殊病种门诊统筹定点全覆盖；落实国家基本药物制度，加强基层医疗卫生机构药品配送监管，允许纳入乡村一体化管理、配备执业（助理）医师的村卫生室用药范围与乡镇卫生院的用药范围相衔接。

发展永无止境，奋斗谱写新章。11月23日，邵阳市卫健委党组书记、主任黄海蓉在全市卫生健康重点工作座谈调度会上表示，市卫健委党组在接下来的工作中，将继续认真贯彻学习党的二十大精神，把发展重点放在农村和社区，把发展质量摆在突出位置，发展壮大基层医疗卫生队伍，加强慢性病健康管理，提高基层防病治病和健康管理能力，不断开创卫生健康事业发展新局面。

关键词： 社区卫生服务中心 基层医疗 卫生服务