10月13日，长沙市卫生健康委印发通知，对三孩及以上家庭每孩一次性补贴1万元，要求夫妻双方均为长沙市户籍。

据了解，长沙此举并非首创，随着国家明确鼓励生育三孩，已有多地出台“真金白银”的补贴政策。

10月14日，中国人民大学人口与发展研究中心研究员、人口学系主任杨凡接受红星新闻记者采访时表示，这样的做法是很好的开端，特别是对低收入家庭有比较强的促进作用，“未来我相信会有更多的地方使用这样的手段。”

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↑资料配图 据东方IC

多地现金补贴三孩家庭

专家：对低收入家庭有较强促进作用

去年7月，四川省攀枝花市公布《攀枝花市发放育儿补贴金实施细则（试行）》，对二、三孩的家庭，每月每孩发放500元育儿补贴金，直至孩子三岁，率先打开了三孩现金补贴的政策思路。据红星新闻今年3月报道，攀枝花市育儿补贴金政策陆续兑现，首批发放金额达95万元，全市2021年申报后符合发放标准的650户家庭领到育儿补贴金。

2021年9月，甘肃临泽县也出台政策，对在临泽县公立医疗机构生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭，每年分别发放5000元、10000元育儿补贴，直至孩子三岁。今年6月，陕西凤县也出台相关政策，对自2022年6月起，凤县户籍常住产妇生育二孩、三孩，且小孩已在凤县进行户口登记的，分别给予3000元、5000元的一次性生育补贴奖励。

除上述政策已经落地的城市，许多地方也计划在三孩育儿补贴上“砸重金”。今年8月，温州龙湾区表示，正谋划对该区符合条件的二孩、三孩户籍家庭发放育儿补贴，每月分别发放500元、1000元育儿补贴金，直至三周岁。9月，大兴安岭卫健委公开征求意见，拟对本地户籍且在本地区工作生活的夫妻，生育第三个孩子给予一次性奖励金2万元，每月发放500元育儿补贴，直至孩子三周岁。

各地发布的三孩育儿现金补贴，就发放条件来说，普遍要求本地户籍。发放周期有一次性补贴，有按年或按月发放的，也有“混合式”的。杨凡认为，这些具体发放方式没有很大区别，但是从实际感受来看，一次性发放的刺激效果可能更明显。

从补贴总额来看，甘肃临泽、温州龙湾区、黑龙江大兴安岭的力度更大，总金额都超过3万块。

评价补贴力度时，杨凡认为，现在的这些补贴和以往相比已经有了非常大的提高，虽然不能覆盖养育孩子的所有成本，但是也至少能覆盖一部分。而且这样的方向一旦确定，以后还可以根据发放的实际效果调整数额，所以总的来说会有一定的效果，特别是对低收入家庭有比较强的促进作用。

↑护士护理新生儿 资料配图

多地打出“组合拳”

发放购房补贴、提高公积金贷款额度、减免教育费用

除了现金补贴，各地还采取其他类型的补贴手段，涉及住房、教育等各方面，打出“组合拳”。

住房政策在优先获得购房指标、发放购房补贴、公积金贷款额度等方面均有体现。长沙对育有两个及以上子女的本地户籍家庭，增加1套购房指标。哈尔滨规定生育第二、三胎的家庭，在该市9区内购买新建商品住房可分别享受1.5万元、2万元的一次性购房补贴。烟台市“多孩公积金贷款”最高额度升至70万元。

在教育方面，各地一方面减免相关的教育费用，一方面大力发展普惠托育服务体系，减少生育养育压力。甘肃临泽对在公办幼儿园就读的户籍常住家庭，二孩、三孩每生每学年分别给予1000元和2000元的资助。山东补助的则是托育服务机构。

对比这些不同的补贴方式，杨凡指出，现金补贴和其他买房、教育等优惠，其实是指向生育成本中的不同方向，所以并不存在谁比谁更直接，因为不同的家庭面临的制约生育意愿的因素可能不一样，就需要不同的政策对他们去产生作用。

为什么像长沙这样的大城市也要大力鼓励提升人们的生育意愿？《2021年长沙市国民经济和社会发展统计公报》显示，当年长沙户籍人口出生率为8.53‰，死亡率为8.45‰，自然增长率仅为0.08‰，低于0.34‰的全国水平。

杨凡表示，长期的低生育水平是一个全国都要共同面对的问题，无论大城市还是小城市，都得妥善地处理相关问题。

红星新闻记者 胡伊文 实习生 丰廷玉 北京报道

编辑 余冬梅 何先锋

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