眼下正是农资供应黄金期。今年以来国内化肥市场价格持续保持高位,部分地区供应偏紧,对农业生产造成一定影响。
19日举行的发改委新闻发布会上,发改委新闻发言人、政研室副主任孟玮表示,化肥供应保障直接关系粮食等农业生产稳定。近期钾肥供应形势持续转好,全国氯化钾批发价格稳中有降。从当前来看,我国氮肥、磷肥供应总体有保障,钾肥需要部分进口以满足农业需求。
化肥被称为“粮食的粮食”,春耕时节正是化肥需求旺季。受国际市场影响,煤炭、天然气等价格高位运行,带动化肥生产成本增加。同时受疫情影响,多地农资物流运输不畅造成货源短缺,多种因素共同拉高了化肥价格。中国钾肥消费量近三成进口自俄罗斯和白俄罗斯,受俄乌冲突影响,两国出口受阻。
针对外部不确定性因素影响我钾肥保供稳价问题,孟玮表示,发改委通过引导重点钾肥生产企业增产增供、部署投放100万吨国家钾肥储备、积极组织扩大钾肥进口、畅通钾肥国内运输、推动降低铁路运输成本等一揽子措施,全力推动钾肥保供稳价。
为保障春耕化肥和国内钾肥供应以及灾后应急化肥需要,国家发改委、财政部提前谋划,早在2020年,就在原国家化肥淡季商业储备的基础上,优化建立了国家化肥商业储备制度,春耕肥、钾肥和救灾肥3项储备,每年合计储备近1000万吨。从今年3月至今,已先后向市场部署投放两批共600多万吨春耕储备肥和100万吨国家钾肥储备,全力保障春耕用肥需求。国储钾肥3月下旬开始陆续在东北地区以及河南、河北、湖北等粮食主产区投放,并低于市场的现货价格。
下一步,发改委将密切监测研判化肥供需及价格形势,充分发挥化肥保供稳价工作机制作用,推动各有关方面切实做好已出台政策措施的贯彻落实。
孟玮表示,生产方面,切实增强国内化肥生产供应能力,推动停产企业尽快复产、达产,督促煤炭企业履行与化肥生产企业签订的煤炭供应中长期合同,能源企业要保障化肥生产企业天然气、硫磺稳定供应并合理确定价格,组织电力市场交易时,对化肥企业用电价格给予倾斜。
运输方面,提高化肥及其生产原料运力保障水平,优先保障化肥国内运输,落实农用化肥铁路运价优惠政策,对进口到港化肥及硫磺等化肥生产原料优先接卸。流通方面,提高化肥流通效率,加快农资进店进村入户,确保不断档、不脱销、不误农时,保持农资进销合理价差,坚决让利于农民。
此外,针对农资价格上涨带来的种粮增支影响,近日中央财政下达资金200亿元,对实际种粮农民发放一次性补贴。
中国人民大学农村发展研究所所长郑风田表示,从中央一号文件适当提高稻谷、小麦最低收购价的承诺,到中央财政补贴精准发放,一系列政策释放出了明确的积极信号,有利于稳定农民收入,调动农民种粮积极性,也为粮食稳产增产提供了有力支撑。